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典當業大門有望對外資開啟

文字:[大][中][小] 2015-6-6    瀏覽次數:1464    

為順應國家深化改革開放戰略,商務部正在積極研究典當業對外開放。在新近成立的上海自貿試驗區的外商投資負面清單中,并沒有列出典當業。這意味著,典當業成為了自貿試驗區內允許外資進入的領域。

繼租賃、拍賣業等對外開放之后,我國典當業開放之門也在開啟。

商務部流通業發展司副巡視員張蜀東在近日召開的典當拍賣專題新聞發布會上表示,雖然我國還沒對外資開放典當業,但為了順應經濟開放的需要,商務部正在積極研究相關問題。

張蜀東透露,上海自由貿易試驗區,并未將典當行的設立列入負面清單,外資享受國民待遇,將與國內典當行統一進行行業管理。

中國典當業發展迅速

近年來,中國典當業平穩健康發展,行業規模持續擴大。截至2013年9月底,全國共有典當企業6833家,全行業資產總額1297.2億元,從業人員5.6萬人。

今年,典當業增長勢頭繼續。前三季度,全國典當業累計發放當金2340.2億元,實現利潤總額28.7億元,上繳稅金11.7億元,同比分別增長23.2%、2.5%和6.2%。

記者發現,雖然目前典當業的融資規模相比其他金融機構仍然較小,但不可否認的是,典當業已成為銀行主渠道的有益補充,是民間資本合法進入融資體系的渠道,有效促進了民間融資的陽光化。

據張蜀東介紹,截至今年9月底,全國典當企業共計6833家,余額為723.9億元,雖然只占同期金融機構余額的0.1%,但由于其“小額、短期、快捷、靈活”的特點,適合小微企業和個體工商戶需求。

“2012年,全國典當企業90%的服務對象為中小微企業和個體工商戶,為其提供工資服務超過24萬筆,同比增長了10%。”張蜀東補充道。

據悉,截至2013年9月底,全國共有典當企業分支機構774家,其中,跨省開設分支機構的企業共23家,開設分支機構最多的典當企業,分支機構數量已達16家。

還需把“機會”變成“現實”

記者了解到,與拍賣、租賃業等不同的是,目前我國的典當業對民營企業已完全開放,但還未對外資正式開放。

張蜀東表示,在國外,也有一些國家認為典當行業有社會救急的功能,一般來說,還是優先于國內企業的發展。“比如在巴西,典當行必須是國有企業承擔,由國家指定,要承擔救濟的職能。”

據悉,為了順應國家深化改革開放戰略,商務部正在積極研究典當行對外開放。新近成立的上海自貿試驗區的外商投資負面清單并沒有列出典當業。這就意味著,典當業成為了自貿試驗區內允許外資進入的領域。“目前仍未有外資典當行申請進入自貿試驗區,如果進入,則將享受國民待遇,并要接受我國相關部門的統一監管。”張蜀東補充道。

對此,中投顧問宏觀經濟研究員馬遙表示,上海自貿試驗區諸多政策尚處在理論階段,能否有效落實尚未可知,且自貿試驗區設立的最主要目的是促進利率市場化、匯率市場化,其他領域的改革力度相對較小。典當拍賣行業雖然也被上海自貿試驗區所提及,但短期內大范圍落實的可能性非常小,國家層面需把政策、法律調整到位,而后才有可能在真正意義上對外開放。

如若外資進入,將對我國典當業產生何種影響?

在馬遙看來,當前,我國典當拍賣行業尚未形成良性循環,此時大規模引入外資勢必會給國內企業造成較大壓力,“游戲規則”的設定很大程度上影響外資和國內企業之間的發展態勢和市場格局。不過,若國內典當拍賣企業趁機向外資學習借鑒,規范行業秩序、完善信用體系、提升核心競爭力,則國內拍賣典當行業勢必會發展得更好。



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